ADA.16.02.01 Pianificazione, programmazione e gestione del servizio di raccolta dei rifiuti urbani e speciali

SETTORE
Servizi di public utilities
PROCESSO
Raccolta e smaltimento dei rifiuti
SEQUENZA
Raccolta e trasporto di rifiuti
RA1: Pianificare il processo e la gestione di raccolta e smaltimento dei rifiuti urbani e speciali, sulla base della loro caratterizzazione, analizzando il territorio, gli obiettivi di servizio, i vincoli normativi, di programmazione, tecnologici ed economici

Dimensioni

Casi

1 - Raccolta dati
Raccolta dati

Reperire le informazioni relative alle principali variabili che caratterizzano il ciclo dei rifiuti nel territorio di riferimento (ricognizione delle opere e impianti esistenti e della loro tipologia, popolazione, caratteristiche del territorio, localizzazioni degli insediamenti, presenze turistiche o occasionali, localizzazione e tipologia delle attività produttive, dati anagrafici utenze, aree pubbliche e verde pubblico, ecc.) e reperire informazioni su esperienze significative e/o innovative realizzate in altri ambiti territoriali

Grado di complessità 1
2 - Elaborazione programmazione di ambito o comunale dei rifiuti
Elaborazione della programmazione di ambito/comunale

Elaborare, sulla base dei documenti di programmazione regionale di settore, un piano d'ambito (o comunale) individuando le tipologie di raccolta da Rottare (porta a porta, mezzi mono-operatore o con caricamento manuale ed assistito cassonetto, centro di raccolta, ecc.) e di impianti da utilizzare (per riciclo, trattamento e smaltimento, stoccaggio, impianti TMB - Trattamento Meccanico Biologico, ecc.) e le modalità di trasporto dei rifiuti agli impianti, valutando le possibili alternative di intervento

Grado di complessità 2
Definizione della politica tariffaria

Definire le linee generali di politica tariffaria, sulla base delle tipologie di rifiuti (classificazione e caratterizzazione), delle tipologie di utenze e degli interventi e servizi previsti per la raccolta ed il trattamento degli stessi.

Grado di complessità 2
Individuazione di indirizzi e vincoli provenienti dalla programmazione regionale

Individuare, sulla base dei documenti di programmazione regionale di settore (Piano regionale di gestione dei rifiuti), gli indirizzi ed i vincoli definiti (classificazione di RSU, RSU assimilato o rifiuti speciali, obiettivi di recupero e procedure di smaltimento, impianti disponibili o previsti, ecc.)

Grado di complessità 1
3 - Programmazione raccolta rifiuti urbani
Programmazione del servizio di raccolta dei rifiuti urbani

Definire la configurazione dei servizi di raccolta dei rifiuti urbani elaborando il programma degli interventi necessari (investimenti in impianti, attrezzature, mezzi, ecc.), il piano finanziario, il relativo piano tariffario ed il modello gestionale e l'organizzazione dei servizi indivisibili (spazzamento, ecc.)

Grado di complessità 1
Individuazione degli impianti di conferimento

Individuare gli impianti, esistenti o da realizzare, presso i quali conferire i rifiuti urbani raccolti.

Grado di complessità 1
4 - Programmazione raccolta rifiuti speciali
Programmazione del servizio di raccolta dei rifiuti speciali

Definire la configurazione del servizio di raccolta dei rifiuti speciali in base alla loro tipologia e caratterizzazione, le autorizzazioni specifiche necessarie, la logistica e le attrezzature per la raccolta ed i mezzi di trasporto, le relative necessità di investimento, il piano finanziario e il relativo piano tariffario.

Grado di complessità 1
Individuazione degli impianti di conferimento / riciclaggio

Individuare gli impianti presso i quali conferire, per lo smaltimento o il riciclaggio, i rifiuti speciali sulla base delle caratteristiche dei rifiuti e delle potenzialità / caratteristiche degli impianti stessi.

Grado di complessità 1
RA2: Programmare il processo di raccolta, trattamento e/o smaltimento dei rifiuti urbani e speciali, provvedendo all'organizzazione delle attività di trasporto, trattamento e smaltimento

Dimensioni

Casi

1 - Programmazione operativa
Programmazione operativa

Individuare a livello operativo le modalità di organizzazione dei servizi di raccolta dei diversi tipi di rifiuti elaborando, anche con il supporto di appositi software, sulla base della disponibilità di risorse umane e mezzi, i programmi relativi a: i turni e tempi di servizio dei mezzi di raccolta e i relativi percorsi; i turni e tempi di servizio degli operatori; le attività in affidamento a soggetti terzi; le attività straordinarie in occasione di mercati, ecc.; le attività di manutenzione dei mezzi e delle attrezzature; lavaggio dei cassonetti

Grado di complessità 1
2 - Coordinamento degli operatori e delle attività
Gestione dei rischi specifici

Individuare e gestire fattori, ordinari e occasionali, di rischio specifico (igienico sanitario e di infortunio) che si presentano nello svolgimento del lavoro, garantendo la tutela della salute

Grado di complessità 2
Coordinamento degli interventi

Individuare, anche con il supporto di appositi software, necessità di interventi puntuali Rottando programmi per: l'integrazione dei turni di servizio degli operatori con i mezzi da utilizzare, le attività relative a recuperi di servizi non svolti, i ripristini di situazioni particolari, interventi straordinari su anomalie, rimozione di rifiuti abbandonati, interventi di manutenzione in emergenza di mezzi e attrezzature, ecc.

Grado di complessità 1
RA3: Monitorare l'andamento del processo di raccolta e trasporto dei rifiuti urbani e speciali, individuando gli eventuali interventi correttivi e programmando le azioni/campagne informative per migliorare l'efficacia e l'efficienza dei servizi

Dimensioni

Casi

1 - Monitoraggio e verifica andamento attività
Monitoraggio

Verificare l'andamento del servizio mediante: ispezioni e sopralluoghi programmati (a cRenza periodica o in occasioni specifiche), gestione di numeri telefonici e applicazioni informatiche dedicate all'utenza (numeri verdi, siti web, applicazioni, ecc.), relazioni con il territorio.

Grado di complessità 1
Reportistica

Predisporre report periodici e/o straordinari sull'andamento del servizio con i dati e le informazioni utili alla definizione dei processi di raccolta e alla programmazione operativa.

Grado di complessità 1
2 - Individuazione interventi correttivi
Individuazione di interventi correttivi

Individuare, sulla base delle informazioni che emergono dalla reportistica, gli interventi correttivi da apportare alla programmazione dei servizi di raccolta dei rifiuti urbani e speciali e al coordinamento operativo delle attività.

Grado di complessità 1
3 - Informazioni all’utenza
Pianificazione di campagne comunicazione

Definire campagne informative/educative rivolte all'utenza servita, individuandone i messaggi da veicolare, i canali e le azioni, anche attraverso il coinvolgimento dei soggetti del territorio (istituzioni, locali, associazionismo, gruppi di interesse, ecc.)

Grado di complessità 1

Fonti

  • D.Lgs. 3 aprile 2006, n. 152, Norme in materia ambientale (Testo Unico Ambientale)
  • ISPRA, Rapporto Rifiuti urbani Edizione 2024, 2024
  • ANPA, Definizione di standard tecnici di igiene urbana, Manuali e linee guida 6/2001, 2002
  • DM 7 aprile 2025, Criteri ambientali minimi per l'affidamento del servizio di raccolta e trasporto dei rifiuti urbani, del servizio di pulizia e spazzamento stradale, della fornitura dei relativi veicoli e dei contenitori e sacchetti per la raccolta dei rifiuti urbani (CAM gestione rifiuti).
  • UNI 11664-1:2025 Livelli di prestazione e modalità e condizioni di accettazione dei servizi di pulizia delle strade e di gestione dei rifiuti urbani - Parte 1: Requisiti Generali.
  • UNI 11664-2:2025 Livelli di prestazione e modalità e condizioni di accettazione dei servizi di pulizia delle strade e di gestione dei rifiuti urbani - Parte 2: Metodologie di misura dei livelli di prestazione e per determinare l'accettazione, definire i contenuti ed assicurare l'adempimento dei contratti relativi ai servizi di raccolta indifferenziata o differenziata dei rifiuti urbani, di pulizia e manutenzione dei contenitori, di rimozione dei rifiuti abbandonati
  • UNI 11664-3:2025 Livelli di prestazione e modalità e condizioni di accettazione dei servizi di pulizia delle strade e di gestione dei rifiuti urbani - Parte 3: Metodologie di misura dei livelli di prestazione e per determinare l'accettazione, definire i contenuti ed assicurare l'adempimento dei contratti relativi alla pulizia manuale e meccanica ed al lavaggio delle strade e dei marciapiedi
  • UNI EN 14803:2024 Gestione dei rifiuti - Identificazione e/o determinazione della quantità di rifiuti
  • UNI/PdR 132:2025 Requisiti per il monitoraggio e la verifica dei flussi di rifiuti urbani ai fini della rendicontazione per il calcolo degli obiettivi di riciclaggio
  • UNI ISO 24161:2024 Gestione della raccolta e del trasporto dei rifiuti - Vocabolario
  • www.isprambiente.gov.it
  • www.utilitalia.it
  • www.gruppohera.it