Sentenza 16 dicembre – 5 gennaio 2011, n.7

Giudizio di legittimità costituzionale in via principale. Appalti pubblici - Norme della Regione Liguria - Finanza di progetto - Concorso di capitali privati alla realizzazione di opere pubbliche di interesse regionale - Facoltà per l'amministrazione di individuare, mediante procedura di evidenza pubblica, i soggetti che intendano concorrere a ruolo di promotore, prima della valutazione di pubblica utilità dell'opera da effettuarsi in sede di programmazione triennale di cui all'art. 128 del codice dei contratti pubblici - Disciplina difforme da quella del codice dei contratti, espressione della competenza esclusiva dello Stato in materia di tutela della concorrenza - Illegittimità costituzionale. - Legge della Regione Liguria 28 dicembre 2009, n. 63, art. 1, comma 6, che introduce l'art. 27-bis nella legge della Regione Liguria 11 marzo 2008, n. 5. - Costituzione, art. 117, secondo comma, lett. e); d.lgs. 12 aprile 2006, n. 163, art. 153. Impiego pubblico - Norme della Regione Liguria - Rapporto di impiego privatizzato - Attribuzione di un compenso per l'esercizio di compiti che comportano specifiche responsabilità nell'ambito delle risorse per le politiche di sviluppo delle risorse umane e per la produttivita', previste dal contratto collettivo nazionale di lavoro del comparto Regioni-Enti Locali - Violazione della competenza legislativa statale in materia di ordinamento civile e della cd. riserva di contrattazione collettiva - Illegittimita' costituzionale. - Legge della Regione Liguria 28 dicembre 2009, n. 63, art. 4. - Costituzione, art. 117, secondo comma, lett. l); d.lgs. 30 marzo 2001, n. 165, artt. 40 e seguenti. Impiego pubblico - Norme della Regione Liguria - Trasferta - Tempo occorrente per il viaggio - Computo ai fini del completamento dell'orario di lavoro e per il calcolo del lavoro straordinario - Violazione della riserva di contrattazione collettiva, con lesione della competenza legislativa statale esclusiva in materia di ordinamento civile - Illegittimità costituzionale. - Legge della Regione Liguria 28 dicembre 2009, n. 63, art. 7. - Costituzione, art. 117, secondo comma, lett. l); d.lgs. 30 marzo 2001, n. 165, titolo III. Impiego pubblico - Norme della Regione Liguria - Corresponsione di un'indennità di servizio per il personale dipendente dalla Giunta regionale con rapporto di lavoro subordinato in servizio presso la sede di Bruxelles - Violazione della riserva di contrattazione collettiva, con lesione della competenza legislativa statale esclusiva in materia di ordinamento civile - Illegittimità costituzionale. - Legge della Regione Liguria 28 dicembre 2009, n. 63, art. 8. - Costituzione, art. 117, secondo comma, lett. l); d.lgs. 30 marzo 2001, n. 165, titolo III. Impiego pubblico - Norme della Regione Liguria - Stabilizzazione del personale precario della Regione - Ricorso del Governo - Denunciata violazione della competenza esclusiva statale in materia di ordinamento civile e di livelli essenziali delle prestazioni concernenti i diritti civili - Mancata indicazione di tale doglianza nella deliberazione del Consiglio dei ministri - Inammissibilità della questione. - Legge della Regione Liguria 28 dicembre 2009, n. 63, art. 5. - Costituzione, art. 117, secondo comma, lett. l) ed m). Impiego pubblico - Norme della Regione Liguria - Stabilizzazione del personale precario della Regione - Copertura di posti vacanti nella dotazione in organico attraverso concorsi pubblici riservati per titoli ed esami per soggetti che siano in possesso di specifici requisiti, con deroga alla disciplina statale - Introduzione di disciplina difforme da quella statale - Violazione del principio dell'accesso agli uffici pubblici mediante pubblico concorso - Illegittimità costituzionale - Assorbimento delle ulteriori censure. - Legge della Regione Liguria 28 dicembre 2009, n. 63, art. 5. - Costituzione, artt. 51 e 97 e (artt. 3, 117, terzo comma). Impiego pubblico - Norme della Regione Liguria - Progressioni economiche e di carriera - Procedure selettive per la progressione verticale per i dipendenti regionali nel sistema di classificazione - Introduzione di disciplina difforme da quella statale - Contrasto con il principio di accesso ai pubblici uffici mediante concorso - Illegittimità costituzionale- Assorbimento delle ulteriori censure. - Legge della Regione Liguria 28 dicembre 2009, n. 63, art. 6. - Costituzione, art. 97 (artt. 3, e 117, commi primo, secondo, lett. e), l) ed m), e terzo; d.lgs. 27 ottobre 2009, n. 150, art. 23). Impiego pubblico - Amministrazione pubblica - Norme della Regione Liguria - Modifiche alla legge della Regione Liguria 19 dicembre 1990, n. 38 - Reclutamento del personale dei Gruppi consiliari - Possibilita' di stipulare contratti a termine e rapporti di collaborazione coordinata e continuativa, in contrasto con le disposizioni e i requisiti fissati dalla normativa statale - Ricorso del Governo - Denunciata violazione della competenza esclusiva statale in materia di ordinamento civile, violazione dei principi sull'accesso ai pubblici uffici, di eguaglianza, di buon andamento ed imparzialita' della pubblica amministrazione - Riconducibilità della disposizione denunciata alla competenza legislativa residuale delle Regioni dell'organizzazione degli uffici regionali, comunque nel rispetto dei criteri posti dalla legislazione statale - Non fondatezza delle questioni. - Legge della Regione Liguria 28 dicembre 2009, n. 63, art. 28, comma 10, che sostituisce l'art. 5-bis della legge della Regione Liguria 19 dicembre 1990, n. 38. - Costituzione, artt. 3, 97 e 117, secondo comma, lett. l); d.lgs. 30 marzo 2001, n. 165, artt. 7 e 36. (011C0017)