Sentenza 07 – 11 marzo 2011, n.77

Giudizio di legittimità costituzionale in via principale. Impiego pubblico - Norme della Regione Molise - Personale dipendente dell'Amministrazione regionale - Ripristino temporaneo e rideterminazione dell'indennità dell'Area Quadri, istituita dall'art. 29-bis della legge regionale n. 7 del 1997, relativamente al personale inquadrato nella categoria D nei profili professionali D1 e D3 - Ricorso del Governo - Rinuncia al ricorso in assenza di costituzione della Regione resistente - Estinzione del processo. - Legge della Regione Molise 22 gennaio 2010, n. 3, art. 18, comma 7, che sostituisce il comma 6 dell'art. 3 della legge della Regione Molise 13 gennaio 2009, n. 1. - Costituzione, art. 117, secondo comma, lett. l); d.lgs. 30 marzo 2001, n. 165, artt. 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49 e 50. Impiego pubblico - Norme della Regione Molise - Personale dipendente dell'Amministrazione regionale - Buoni pasto - Assegnazione di non più di 120 buoni pasto all'anno per ogni dipendente, e per gli autisti assegnazione di una quota aggiuntiva calcolata su base storica in relazione al servizio svolto - Riconducibilita' della disciplina impugnata alla materia riservata alla contrattazione collettiva, con conseguente violazione della competenza legislativa statale esclusiva nella materia dell'ordinamento civile - Illegittimità costituzionale. - Legge della Regione Molise 22 gennaio 2010, n. 3, art. 18, comma 4. - Costituzione, art. 117, secondo comma, lett. l); d.lgs. 30 marzo 2001, n. 165, artt. 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49 e 50. Sanita' pubblica - Impiego pubblico - Norme della Regione Molise - Servizio sanitario regionale - Interventi riferiti al personale - Possibilità di prorogare i rapporti di lavoro flessibile, a tempo determinato e di co.co.co. per la durata massima del piano di rientro nel rispetto dei limiti annuali di spesa - Proroga di incarichi gia' conferiti per lo svolgimento delle funzioni di direttore di unità operativa complessa in mancanza della copertura del posto a tempo indeterminato per il periodo corrispondente al piano di rientro - Contrasto con la normativa statale espressione di principi fondamentali di competenza legislativa concorrente in materia di coordinamento della finanza pubblica - Illegittimità costituzionale - Assorbimento degli ulteriori motivi di censura. - Legge della Regione Molise 22 gennaio 2010, n. 3, art. 19, commi 1 e 2. - Costituzione, art. 117, terzo comma (artt. 3 e 97); legge 23 dicembre 2009, n. 191, art. 2, comma 88; [d.l. 1° luglio 2009, n. 78 (convertito nella legge 3 agosto 2009, n. 102), art. 17, commi 10, 11, 12 e 13]. Sanita' pubblica - Impiego pubblico - Norme della Regione Molise - Servizio sanitario regionale - Interventi riferiti al personale - Predisposizione da parte dell'azienda sanitaria di un piano di riorganizzazione del personale coerente con il riassetto della rete ospedaliera e con il piano di rientro anche ai fini dell'applicazione dell'art. 3 della legge regionale n. 1 del 2009 per la stabilizzazione del personale assunto con contratti a tempo determinato - Ricorso del Governo - Ritenuto contrasto con i principi fondamentali in materia di coordinamento della finanza pubblica nonchè con i principi di imparzialita' e buon andamento della pubblica amministrazione - Esclusione - Non fondatezza delle questioni. - Legge della Regione Molise 22 gennaio 2010, n. 3, art. 19, comma 3. - Costituzione, artt. 3, 97 e 117, terzo comma; legge 23 dicembre 2009, n. 191, art. 2, comma 88; d.l. 1° luglio 2009, n. 78 (convertito nella legge 3 agosto 2009, n. 102), art. 17, commi 10, 11, 12 e 13. Sanita' pubblica - Norme della Regione Molise - Servizio sanitario regionale - Possibilita' di stipulare contratti per l'attuazione di progetti di ricerca sanitaria o di progetti finalizzati previsti da normative dello Stato - Contrasto con i principi fondamentali in materia di tutela della salute - Illegittimita' costituzionale - Assorbimento degli ulteriori profili di censura. - Legge della Regione Molise 22 gennaio 2010, n. 3, art. 19, comma 4. - Costituzione, art. 117, terzo comma (art. 117, secondo comma, lett. l); d.lgs. 30 dicembre 1992, n. 502, art. 15-octies. Professioni - Norme della Regione Molise - Previsione che la Giunta regionale promuova e disciplini le funzioni dell'informatore medico-scientifico aziendale, ai fini del controllo della spesa farmaceutica e di una corretta informazione sulle prescrizioni farmaceutiche da parte dei medici - Contrasto con i principi fondamentali in materia di figure professionali sanitarie con conseguente violazione della competenza legislativa statale nelle materie concorrenti delle professioni e della tutela della salute - Illegittimita' costituzionale. - Legge della Regione Molise 22 gennaio 2010, n. 3, art. 19, comma 5. - Costituzione, art. 117, terzo comma; d.lgs. 30 dicembre 1992, n. 502, art. 6, comma 3. Amministrazione pubblica - Norme della Regione Molise - Attivita' del commissario ad acta e del subcommissario, nominati dal Consiglio dei ministri per il Piano di rientro - Possibilita' di assumere nuovo personale per le segreterie particolari - Contrasto con la normativa statale, che impone di provvedere alla gestione commissariale con le risorse umane, finanziarie e strumentali disponibili a legislazione vigente, espressione dei principi fondamentali della materia "coordinamento della finanza pubblica" - Illegittimita' costituzionale. - Legge della Regione Molise 22 gennaio 2010, n. 3, art. 19, comma 7. - Costituzione, art. 117, terzo comma; d.l. 1° ottobre 2007, n. 159, art. 4, comma 2. (011C0152)