ANAC – Delibera 19 dicembre 2023, n. 605

Abstract:

Il Consiglio dell’Autorità, valutate le osservazioni e i contributi pervenuti durante la consultazione sino al 30 novembre 2023, alla bozza preliminare  per l’aggiornamento del PNA 2022, con la presente delibera, approva in via definitiva l’Aggiornamento 2023 che, quest’anno è stato dedicato ai Contratti pubblici.
Com’è noto, la disciplina in materia è stata innovata dal Decreto Legislativo 31 marzo 2023, n. 36 “Codice dei contratti pubblici” in attuazione dell’articolo 1, Legge 21 giugno 2022, n. 78, recante delega al Governo in materia di “contratti pubblici”, intervenuto in costanza di realizzazione degli obiettivi del PNRR/PNC.
Alla luce di quanto sopra, si precisa che rispetto al PNA 2022:
❖ resta ferma la Parte generale, così come gli allegati da 1 a 4 che ad essa fanno riferimento.
Nella Parte speciale:
❖ Il capitolo sulla disciplina derogatoria in materia di contratti pubblici e prevenzione della corruzione è sostituito dal § 1 del presente Aggiornamento e sono superate anche le check list contenute nell’allegato 8 al PNA 2022;
❖ il capitolo sul conflitto di interessi mantiene la sua validità per quanto riguarda i soggetti delle stazioni appaltanti cui spetta fare le dichiarazioni di assenza di conflitti di interessi e i contenuti delle relative dichiarazioni;
❖ il capitolo sulla trasparenza rimane valido fino al 31 dicembre 2023 e, comunque, fino all’entrata in vigore delle norme sulla digitalizzazione, salvo l’applicazione della disciplina transitoria come precisata nel § 5.1. del presente Aggiornamento. Rimane fermo il § 3 del PNA 2022 su “La disciplina della trasparenza degli interventi finanziati con i fondi del PNRR” regolata da circolari del MEF e relative al sistema ReGiS;
❖ rimane, fermo il capitolo sui Commissari straordinari.

Quanto agli allegati, si conferma la vigenza dei seguenti:
– All. 1 Parte generale check-list PTPCT e PIAO
– All. 2 Parte generale sottosezione trasparenza PIAO PTPCT
– All. 3 Parte generale RPCT e struttura supporto
– All. 4 Parte generale Ricognizione delle semplificazioni vigenti
– All. 9 Parte speciale Obblighi trasparenza contratti (fino al 31.12.2023)
– All. 10 Parte Speciale Commissari straordinari
– All. 11 Parte Speciale Analisi dei dati piattaforma PTPCT

Non sono più in vigore i seguenti allegati:
– All. n°5 Indice ragionato delle deroghe e delle modifiche alla disciplina dei contratti pubblici
– All. n°6 Appendice normativa sul regime derogatorio dei contratti pubblici
– All. n°7 Contenuti del Bando tipo 1/2021
– All. n°8 Check-list appalti.

In particolare, sulla trasparenza dei contratti pubblici il nuovo Codice ha previsto:
– che le informazioni e i dati relativi alla programmazione di lavori, servizi e forniture, nonché alle procedure del ciclo di vita dei contratti pubblici, ove non considerati riservati ovvero secretati, siano tempestivamente trasmessi alla Banca dati nazionale dei contratti pubblici (BDNCP) presso l’ANAC da parte delle stazioni appaltanti e dagli enti concedenti attraverso le piattaforme di approvvigionamento digitaleutilizzate per svolgere le procedure di affidamento e di esecuzione dei contratti pubblici (art. 28);
− che spetta alle stazioni appaltanti e agli enti concedenti, al fine di garantire la trasparenza dei dati comunicati alla BDNCP, il compito di assicurare il collegamento tra la sezione «Amministrazione trasparente» del sito istituzionale e la stessa BDNCP, secondo le disposizioni di cui al Decreto Legislativo n. 33/2013.